В 1777 году в связи с новым административным делением России было образовано Ярославское наместничество
(губерния), Ярославль получил регулярный план застройки. По этому плану главной площадью города стала
Ильинская (ныне Советская), от которой лучами расходились улицы: Рождественская (Нахимсона), Угличская
(Кирова), Пробойная (Советская).
В центре площади находится храм Ильи Пророка, построенный в 1647-1650 годах.
В 1781 -1787 годах Э. М. Левенгагеном были построены два здания Присутственных мест и Дворец Наместника,
на его месте находится здание Правительства Ярославской области, построенное в 1981 году.