С началом реформ Петра Великого значение Ярославля как важного торгового центра резко снижается, царь Пётр изменил экономическое развитие Ярославля с преимущественно торгового к торгово-промышленному. Но торговлю всё равно
никто не отменял, поэтому с развитием государства становится всё более важной подготовка квалифицированных кадров в торговой сфере. В 1898 году в Ярославле открывается Торговая школа, призванная обеспечить учащихся теоретическими и
практическими знаниями, подготовить служащих торгово-промышленных учреждений, приказчиков, а также специалистов в бухгалтерской сфере.
20 августа 1911 года в Ярославле открылось коммерческое училище, но пока не в новом здании, а в помещениях наёмного дома Разумова (ныне пл. Челюскинцев, 5).
Изначально существовал план преобразовать техническое училище Пастухова в коммерческое, но сам Н. П. Пастухов не согласился и ответил отказом. Для объединения Коммерческого училища и Торговой школы нужно было найти
помещение и в 1912 году на сегодняшней Советской, а в прошлом Пробойной, улице начались работы по строительству, по проекту городского архитектора Николая Дмитриевича Раевского, хотя первый его вариант не был утверждён Строительным
отделением Губернского правления в связи с несоответствием техническим и санитарным требованиям. При проведении закладки здания было проведено молебствие, на котором присутствовали члены городской управы и П. П. Щапов.